因此计划也将邮政视为重要项目，他们准备在各个地区设立邮局，允许民众和政府机构花钱将信件（可以包含小货物）递送到其它地区。邮差先将送往同一个邮局辐射下的信件送往当地邮局，再由当地邮局分散送至个人手上。

部分加急的信件可能会专人快马加鞭递送，和传统驿站一样，各地邮局小站点也有义务提供用来更换的马匹，并为邮递员准备基本的生活物资。新邮政的一大特点是政府送东西也要钱，政府机构可以赊账不能赖账，民众必须先付钱再送信，因此避免了邮政被达官贵人公车私用。不过快递员接私活赚钱还是不罕见的。

霍道长还准备开发无线电来提高通讯能力，但他们目前连欧姆定理都未能证明，更别提建立在麦克斯韦方程之上的无线电了。

③供水、排水系统：霍道长对水务系统非常重视，她认为这是城市卫生的关键。低卫生导致的疫情远远比水务成本更加可怕。

为此早在珠海时期就有了排水系统，等到了台南时期后，这些系统进一步升级，并出现了地下排水管道和网络，也就是下水道，供水则主要依赖水井与河流。

由于城市的扩张，河流尤其是下游水质的污染也愈发严重，同时地下水开采也不是长久之计。于是霍道长在计划中准备效仿罗马，建立了水渠从河流上游和湖泊水库中取水，供应城市中的各项需求。

她还要求进一步扩建下水道，在各地设立排水口防止雨水堆积产生内涝，各种污水也可以借助下水道排出而不必倒在街上。

④城市规划：共和国在城市规划上并没有严格区分坊和市，不会搞出来什么市门。但有区分居住区和商业区，两者混杂相邻，能够尽可能满足消费需求。

其中商业区完全都是开放的，分布在街道侧面。而居住区则是普通社区开放，高档和干部社区封闭，还有专门的保安，防止有贼和不怀好意的人进来。

500万计划要求规划更多的住宅楼和城市主干道，并且尽可能向天空延伸增加居住面积，还要设置绿化林荫大道改善环境。城市整体规划上倾向于集中和高密度，也就是后世东亚的城市方案，因为这样效率会更高。

⑤基础医疗：廉价而高效的医疗一直是共和国的制度优势，他们帮助许多人解决疾病问题，并且不止一次通过隔离治疗阻止了传染病爆发。

在计划当中，由于担心人口增加带来的传染病风险，政府将会修建更多服务于民众而非军人的医院，他们将会为患者提供必要的救治和隔离，并且提供更多的医生和护士岗位。

同时政府也将对重要工业的劳工群体普发医疗保险，让他们和军人一样能够享受到工伤免费医疗。

⑥基础社会救济：社会救济是宗教发展的诀窍，宗教组织往往通过发放救济与提供岗位给底层穷苦百姓洗脑。每当社会出现大规模灾难的时候，都是宗教快速扩散的机遇。

因此共和国的社会救济项目基本都是宗教负责的，他们会给无家可归（尤其是新移民）的人提供住所和工作，收养孤儿，为孤寡老人和绝症患者提供一定关怀，给残疾人提供工作，管理疯子、精神病人并让他们从事简单的体力活。

这些社会福利体系很难说是好的，而且伴随有大量宗教洗脑那种，但他们成功给共和国的社会托了底，防止社会出现大量饿死冻死的现象，并陷入进一步的混乱，实际上吴朝现在就陷入了社会混乱。

九、商业服务业

现代社会由于农业和工业的生产效率够高，只需要很少工作者就可以提供全国所需的生活物资，以至于剩下的人只能涌入服务业，使得服务业就业超过了其它产业的总和。

然而在古代，大部分人都是农民，服务业从业者也以服侍富人和权贵为主，其人口规模相当有限，而且往往都是贱业不受尊重，商业也存在类似的情况。

不过随着吴朝城市商品经济的发展，以小店主为主的小资产阶级商人和厨师理发师这种服务于一般市民的服务业从业者规模已经大幅提高。

比起传统的封建王朝，共和国政府重视营商环境。他们承认商人对于社会的贡献，尤其是那些中小商人。法律中不仅有大量保护商业的条文，同时政府也被勒令禁止随意侵犯公民的私人财产，让商人能够放下心来长期经营，而不是像吴朝那样时刻活在恐惧当中：

①小商店：小店主一直是商人中占比最多的群体，他们经营杂货铺、理发店、饭馆、客栈这样的小店铺，为民众提供服务的同时也创造了许多税收，帮助政府回收货币。

共和国政府对于这样中小商店的发展一直持扶持态度，他们往往对在商业起步的区域给店主发放低息贷款和租金减免，帮助小商业发展起来，然后当地政府就会得到源源不断的租金和税款。

不过500万计划中并没有强调国家政策主动扶持商业，而是主要强调保护私有财产和完善商业规定，简化各种手续，最大化让市场发挥自身潜力而非是拔苗助长。

②大型商业活动：共和国的大型商业活动主要是远洋商品的进出口贸易，这其中一部分是官营舰队的份额，另一部分则是缴纳的保护费的民间商船。

台南港口旁边有个大型批发市场，政府对于所有进出口商品征税，但批发交易免税，因此市场非常红火。里面有各种各样的商品，哪怕是珍贵的材料只要你有钱都能一桶一桶的批发。

除了批发现货以外，还可以批发未来的商品，也就是下订单要求供应商在将来提供多少的相应商品。

计划中要求在台湾建立更多批发中心，并在海南以及文莱二省也建立批发中心，毕竟政府也可以从大宗海上交易中获取高额利润。霍道长还要求建立完善的期货市场，以交易所为中介担保，确保期货交易的稳定性。

③房地产：房地产开发也是政府的重大财富来源之一，因为这个国家许多土地名义上都是集体所有的，就算不是也可以强制征购，你家祖坟建在上面都没用。

政府将土地圈占后变成开发区，然后租售或者卖给居民以及商贩赚钱，从他们手上源源不断地获取资金。这种收钱也很难说是政府就缺这点钱，主要是通过回笼民间资金遏制通胀。有时政府也会将一整块地全部卖给开发商，让开放商负责下一步的开发和经销。

政府的大量抽成也没有让房地产价格非常居高不下，因为他们没有大量的富商和权贵占据城市土地和房产，经济剥削并没有增大，只是收入归公了而已。

500万计划带来了大量的房地产开发项目，这又会在未来产生源源不断的资金入账，而且这些资金都由地方政府支配，成为了它们的摇钱树。

④佣人仆役：新政府原则上废除了奴隶制，并将一切奴役行为定为死罪。但传统的佣人和仆人阶层并没有废除，只不过从原本的卖身契和超长期契约换成了最多五年的中期契约，而且也可以在付出一定代价下违约。

不过佣人与雇主的人身依附关系并没有废除，佣人们受到的限制视契约而定，许多佣人没有外出生活的自由，全年都要蹲在主家干活，而且这种契约条款还是受法律保护的。

500万计划必然会带来更多的佣人雇佣情况，但计划内关于佣人的条目却很有限，主要是保证佣人的一些基本权利。

⑤文娱产业：文化和娱乐业是一个在台湾非常繁荣兴盛的产业，这主要得益于大城市和富有的市民。戏剧、歌剧以及各种杂技表演在这里随处可见，麻将馆和牌馆起到了替代赌场的作用，酒馆、茶馆和会所同样是人们常去的地方。

旧世界的下九流戏子在新共和国并不受到歧视，而且许多观众都有闲暇时间和艺术细胞，往往也会唱个两段，业余的表演项目也屡见不鲜。

计划中强调要资助文娱产业，尤其是发展带有爱国色彩、歌颂革命的政治戏剧，不过这些戏剧影响都比较有限，大部分人还是喜欢看才子佳人，左翼文化理论在文娱界的影响力相当有限。

⑥书籍报纸：吴朝中晚期得益于造纸术和印刷术发展，迎来了一波市井小说的高潮。霍道长认为多读书是很有益的，即使是庸俗的小说也可以让人们更加熟悉文字。

因此在造纸业的基础上，500万计划还投资了印刷业和出版业，政府会帮助那些优秀的小说印刷出版，以较低的价格售卖给民众。其中印刷最多的书目是各种宗教书籍，他们被以非常低的价格供应给教民。

共和国的漫画产业同样被视为重点扶持的对象，这主要是因为先前的讽刺漫画效果很好，开创了卡通漫画这一艺术载体，这导致各种各样的漫画和小人书也陆续兴盛起来。

报纸业也随着纸张价格的进一步降低而发展起来，台湾省出版了第一份官营的周刊，主要刊登政府公告、广告与重大新闻，这种商业模式的推广使得许多民间报刊也陆续开始出现。

⑦私营医护：政府完善的医护产业给予了民间巨大的灵感，他们学习了政府的运营模式，很可能还在技术院校接受过培训。

这些医护产业在服务和条件上往往比政府的还要高端，而且服务于有钱人和富商群体，从这些不缺钱的人手上赚下来很多钱。

500万计划对私营医护没有什么规定，但后续由于各种乱象，政府又开始要求私人医院必须获取官方营业执照。

⑧金融服务：霍碧薇自称是社会主义，但却非常重视金融产业。政府将重要的金融产业都垄断起来，以此将利润归公，并且避免民众遭受严重剥削。

在500万计划中，金融被视为通过宏观调控推进计划进展的重要工具。比方说银行通过低价向移民农民提供贷款，帮助他们开发农场。

这就意味着金融业也需要大幅扩张，在许多乡镇都设立站点，并且建立专门负责管理农业的分支银行。这些银行不仅可以为发展提供资金，也可以从老百姓手上吸收资金，用于投资和发展工业。

由于国有银行重视减少赖账率，因此抵押贷款变成了最流行的贷款模式。农民抵押份地、市民抵押房产、私营企业抵押资产从银行中借款，一旦还不上就会遭到强制清算，这也导致了一些人陷入了债务陷阱，被银行逼得倾家荡产。不过无论如何，利率低于10%的国有银行都要比年利率经常20%+的传统私人借贷要强得多。

⑨灰色产业：类似于赌.博、地下黑拳、嫖.娼这样的灰色产业在吴朝是普遍存在的，新政府其实也有。

霍道长认为这些产业完全违背了国家的基本理念，但它们很难铲除，就像人的劣根性一样。于是政府会将这些产业排挤到城市偏僻的角落中，严禁其它地区出现此类产业，但对红灯区则是睁一只眼闭一只眼，通过将灰色产业封闭集中起来阻止它们扩散。

另一方面，私人的赌.博和卖.淫现在也开始遭到打击，共和国原则上是没有妓.女的国家，而且他们认为妓.女是被社会压迫的受害者群体，不像旧朝代那样一边蔑视妓.女，一边成批量消费和制造妓.女。