1621年初，霍道长将500万计划的指导书递交给台当局，要求他们选择性地开展超过三百个建设项目。

一、农业

虽然目前共和国的财政来源几乎完全依赖工商业，但农业仍然是人口占比最多的产业。一部分人认为农业可有可无，就算缺乏粮食也可以从海外购买，在本土投资农业的成本远超它获得的收益。

但霍道长不这么认为，她认为光靠工业和商业绝对无法养活大量的人口。为了接近那些来自大陆的民众，她必须要大力发展农业。只有农民规模上去了，才能够给各行各业提供稳定的人力储备。而一旦出现失业问题，农村也可以作为蓄水池承担压力。

最后现在的世界各国都是农业国，学习管理农业就是学习管理世界的绝大多数人口，因此他们必须要发展农业以获取农业经验，以下是具体的项目：

①开垦计划：新政府先是对西部的地形进行了勘探和规划，他们大致丈量了土地，预备将这些地盘分为31个行政县，每个县大概管理20个乡，每个乡下属10个里，每里约500人，31*20*10*500=3100000，总计容纳310万个农民人口。至1621年初时，项目约完成了15%，有45万的农业人口，其中还包括土著。

由于施工队的精力有限，大部分的土地开垦都由本地工作人员带领移民完成。移民大部分也是农民出身，因此在供应充足的前提下并不缺乏开荒的能力。

新政府对这些开荒行为也予以政策扶持，只要完成开荒任务后就可以获得自己的耕地，完成速度快，完成效果出色的移民可以额外获得土地奖励，通过生产竞赛让移民卷起来。

②精耕细作：根据估算，台湾西部可供开发的耕地总计1000万亩，平均每户仅有16.1亩耕地，对比人地矛盾严重的吴朝也不占优势。

因此他们必须通过精耕细作的方式增加产量，首先南北都以水稻作为主要动物，北方一年两熟都种水稻，南方一年三熟采取稻-稻-大豆/蔬菜的种植模式，确保产量的同时保证土壤肥力。

后续新政府还开始推广农药和化肥提高产量，当然这个不放在农业项目中叙述。

③合作社体制：由政府设立和外派官员的行政机构最低安插到乡，由教会直接管理的基层组织最低安插到里，再往下就是村民自治。

为了提高村民的抗风险能力，加大社会运转效率，加强对于地方的管理。新政府鼓励村民建立合作社，共享耕牛等生产设备，每年存留一部分资金备荒和维护基础设施，统一采购农业生产工具和销售农产品，取代了原本地主乡绅的作用，教会的基层工作人员还有义务主动下乡为合作社建立提供支持。政府对于合作社也予以补贴，国营的金融机构在给合作社贷款时总会调低利率，并且允许他们通过农产品来抵偿债务。

不过目前绝大多数的合作社都是最低等级的初级社，而且他们大部分被更有力量和生产能力的村中富农壮农控制，在推进社会平等和公正上效果有限。

④经济作物种植：台湾省可以从大陆以及东南亚地区进口廉价的谷物，导致这里的粮食价格一直上不去。偏偏人均工资又高，当农民种主粮怎么看都很吃亏。

于是很多农民将目光放到了经济作物上，但他们并没有种植常见的棉麻等纺织材料作物，而是将木工聚焦到了难以储存和运输的水果蔬菜，以及现在紧缺的糖、油料作物上，尤其是后者还有较高的补贴。大量的种植园和菜地崛起，为民众提供多元的饮食条件。

⑤养殖业：经济作物外，还有许多不堪主粮价格低贱的农民将目光聚焦到了畜牧业上，农业开垦期间由于大量猎杀野生动物，导致肉类供应很高，价格抬不上去，因此大部分养殖局限在鸡鸭等小型动物或水牛等耕做动物。

然后随着野生动物的大面积减少，以及军队规模的不断增加，许多人都看到了生机。共和国所有军人都有强制的肉类指标，如果在海外作战也要携带咸肉和玻璃罐头肉，而台湾大量富商和中产也对肉类有很高的需求。需求不断增长，供应却在萎缩，这个其实是蓝海啊。不少有冒险精神的人都开始涌入养殖这个行业，等待他们的是大赚还是大亏仍不得而知。

二、资源产业